【住展房屋網 編輯室】財政部公佈「奢侈稅施行成效檢討報告」，報告中指出全國有六十六萬多人持有三棟以上房屋，顯示「囤房現象嚴重」。財政部傾向修正奢侈稅時，除了打炒房，也要打「囤房」，對名下持有三屋以上的多屋族課徵「買房稅」。但是擁有三間房屋以上的民眾並非都是投機炒房客，財政部怎能一竿子打翻一條船？若要課徵買房稅，勢將引發民意反彈。

奢侈稅施行成效檢討報告的計劃主持人學者黃耀輝，才於今年七月二十六日在經濟日報撰文指出，目前台灣一個人名下有超過三棟房子的人數「超過二十五萬人」；但八月十九日財政部公佈他負責的這份報告時，黃耀輝又改口說，根據調查台灣擁有三棟房屋以上的民眾，共有「六十六萬多人」。

財政部對名下持有三屋以上的多屋族課徵「買房稅」。

囤屋大戶有多少？

財政部長張盛和在今年七月說，根據財政部財政資訊中心最新統計資料顯示，以身分證字號歸戶，全台擁有三棟房屋以上的人達二十五萬多人，按目前全國持有房屋的六百零七點五萬人計算，囤屋大戶占比約百分之四左右。但奢侈稅施行成效檢討報告公佈當天，張部長也改口說台灣擁有三棟房屋以上的民眾，人數有六十六萬人，占全體有屋者的百分之九。

同樣都是說明「擁有三棟房屋以上民眾的人數」這件事，學者黃耀輝與財政部長張盛和在短短不到一個月內，竟然可以將人數從二十五萬人增加到六十六萬人，囤屋大戶占比率也由百分之四增為百分之九。顯示部長及學者的說法不夠嚴謹，也讓人不禁合理懷疑他們是不是想用誇大人數的方式，凸顯「囤房現象嚴重」，好對名下持有三屋以上的多屋族課徵「買房稅」。

黃耀輝認為，這些擁有多棟房屋的人未來若繼續買房，應該不是為了自住需求，等於是將「自己買房賺錢的快樂，建築在很多人買不起房的痛苦之上」，建議奢侈稅未來可對擁有多戶房屋的買方課徵奢侈稅。財政部長張盛和也回應，擁有多棟房子的囤屋大戶，將是奢侈稅修法改革重點。

一竿子打翻一條船

但他們這樣的邏輯有個前提，必須是「擁有三間房以上的民眾全是房市炒房客」，才有課徵買房稅的必要，問題是，「擁有房屋」跟「炒作房屋」是二回事，這就跟買股票並不等於是炒作股票，道理是一樣的，財政部的政策如要推動課徵買房稅，最好考量到民眾實際使用狀況，再來做決定。

政府官員和學者連「擁有三棟房屋以上民眾的人數」到底有多少，究竟是二十五萬人或是六十六萬人？都說的前後不一致，容易誤導民眾，因為長期擁有多間房屋絕不會是炒作房價的元兇，將「擁有三棟房屋以上的民眾」全部視為炒房大戶，一竿子打翻一條船，並不公允。

我國國情與星港不同

奢侈稅研究報告建議財政部參考香港、新加坡對一戶多屋者採累進稅率，課徵額外印花稅的制度，我國也可對擁有三棟以上不動產的持有人，以加重奢侈稅或增加契稅方式，加重課稅力道，以抑制炒作歪風。

但是香港、新加坡對買方課稅有其背景，台灣與香港、新加坡的背景不同，必須考慮國情差異。例如，香港與新加坡可能有陸資、外資炒作房地產的問題，因此對外資買方加課稅捐，但我國類似情況並不顯著。而且香港、新加坡因為沒有所得稅設計，才要以額外稅制抑制房價炒作。但台灣握有「所得稅」，根本不用再課徵買房稅。

香港及新加坡的打房政策，實施至今，房地產價格沒有達到預期下跌效果，房價仍分別有百分之十六點六以及百分之三點四的漲幅，顯示在國際熱錢流向亞洲、及市場利率仍低的情況之下，打房政策只能夠壓抑，但是並不能將房價真正打下來。財政部想用「買房稅」來打房，絕對達不到目的。

不能用買房稅打房

政府不能把房價飆漲的責任全部歸咎建商與買房者，尤其是政府決定逐年大幅調高公告地價，要使地價貼近實價，土地成本已經提高，若選在此時再增加買方也要課徵奢侈稅的話，只會「稅上加稅」，最後只是影響市場供給，增加民眾購屋負擔。 

房地產價格要回到市場供需原理，政府應大量提供社會住宅，增加供給面，都會區要加速都市更新，這才是根本解決問題辦法，而不是提出如「買房稅」等影響房地產正常交易的政策。

本文摘自10月5日出刊之《住展雜誌》383期房市話題，同期內容除本文外，並有「台灣住宅政策探討」、「奢侈稅修法何去何從」、「我家會不會被政府徵收？」、「人生有夢 名師築夢踏實」等，更多內容請參閱《住展雜誌》，並尊重智慧財產權，如需轉載請註明資料來源：住展雜誌，更多資料請上住展房屋網 http://www.myhousing.com.tw 謝謝！